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肖飒:讲真 您了解“经侦”吗?

可以说,在互联网金融这个圈里,“经侦”这个称号用如雷贯耳来形容毫不为过,圈内人士不仅耳熟能详,还不乏有被经侦“请”过去“配合”过工作的经历,还有些自“配合”工作以来至今还没能回家的。

圈内一些踩着钢丝前行的互金创业团队,对是否受到经侦关注十分敏感,每每听到经侦介入调查某公司,并且此被调查公司的创业模式与本公司相仿时,就会更加紧张,大有谈经侦色变之态。

经侦针对圈内公司和个人开展的调查工作也常是坊间的热议话题。虽然圈内对经侦并不陌生,甚至可以说是熟悉,但相比对派出所和刑警队而言,作者所见到的圈内人士能把经侦说得较清楚些的也寥寥无几。

圈内人士对经侦的认知还限于日常所听所见,而缺少较为深入的了解。为了让大家更加了解经侦,今天咱们就谈谈有关经侦的话题。

1前世今生

没错,说到前世今生,那就是要讲历史了。

话说,建国之初,脱胎于人民军队的公安机关的警种十分单一,常见的也就是 “治安”、“刑侦”、“户籍”这几类,现在大家熟悉的“巡警”都是不存在的,更别说“网安”、“反恐”这些新近警种了。

时间到了上世纪八、九十年代,随着国家的改革开放,社会结构发生了深刻的变革,承担着社会治理工作的公安机关也随之发生着显著的变化,其中重要的变化就是警种的丰富,比如“经侦”、“特警”等都是这期间才开始出现的。

在经侦部门成立之前,大部分经侦的工作都是由刑侦来做的,也就是说刑警负责现在经侦警察所做的工作。建国以来相当一段时间里,刑警应对国内的任何刑事案件都是没有问题的,可八十年代以后,我国保险、证券、商贸等各种经济事业相继活跃,刑警对这些新兴领域的违法犯罪行为就hold不住了。

举个例子:那时如果有哪家公司被票据诈骗了,公司到公安机关报案,几乎是没有刑警能听的明白这些财务流转情况的。对此类报案,公安机关的做法基本上就是做个记录然后就束之高阁了。

而且八、九十年代,我国还组织了两次“严打”,那时刑警都疲于应对严重暴力案件,没有精力去研究经济领域的犯罪问题。相比常见的盗窃类和暴力类的犯罪,经济类案件受关注度很低。

这样下去的结果可想而知,九十年代后半段,我国的经济类违法犯罪活动十分猖獗,特别是“金融诈骗”、“财税诈骗”、“伪造有价证券”、“伪造、贩卖假币”、“违法集资”这五类,当时通常说“五类经济犯罪案件”迅猛增长。

在此情形下,1998年10月,公安部成立了经济犯罪侦查局,全国各地公安机关也相继成立经济犯罪侦查部门。此后,我国经侦部门的职能几经完善,呈现出今天的格局。

2一亩三分地

说到“经侦”的一亩三分地,也就是聊聊经侦的职责是啥,大家都能说出这样的答案:管“经济类犯罪”侦查工作。但只知道这些还没有达到作者要介绍经侦的目的,正如本文开始时作者所说的那样,得让大家多了解一些。

准备好了吗?专业点来了。目前我国刑法一共有468个罪名,其中由公安机关经侦部门管辖其中89类案件,常见的由经侦管辖的罪名包括“合同诈骗罪”、“职务侵占罪”、“非法吸收公众存款罪”、“集资诈骗罪”、“侵犯公民个人信息罪”等。

说到这,得特别说一下,这里所谓的管辖不同于我国《刑事诉讼法》中规定的“立案管辖”(公安机关、法院、检察院、监察委之间对刑事案件立案的分工)和“审判管辖”(刑事诉讼程序审判阶段不同层级法院间的分工)。

“立案管辖”和“审判管辖”都是法定的,也就是说法律规定该由监察委管的案件,公安机关就不能管;法律规定该由中级人民法院审理的案件,没有特别情况就不能由基层法院审理。否则,就违法了。

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